近日,《商务部关于茧丝绸行业“十四五”发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式印发。
《指导意见》指出,要综合运用财政、税收、金融等经济手段,加大政策和资金支持力度。通过评价评估等方式,发挥龙头企业的引领带动作用,优先支持行业关键技术装备攻关、公共服务体系建设,以及企业产品研发、科技创新、节能减排、品牌渠道建设等重大项目。结合国家乡村振兴战略,鼓励地方安排茧丝绸产业发展用地,扶持规模化集约化蚕桑基地建设。积极引导银行、保险,以及担保公司等机构为符合条件的项目提供金融支持。鼓励各地出台优惠政策措施,营造有利于产业转移和承接的政策环境。
“十三五”时期,面对错综复杂的国内外经济形势及新冠肺炎疫情严重冲击,茧丝绸行业坚持市场导向和创新驱动,以提高质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,努力拓展国内外有效需求,着力“增品种、提品质、创品牌”,推动行业实现“质量效益型”增长,基本完成了“十三五”初制定的各项目标,在结构调整、科技进步、品牌建设、文化传承等方面取得了显著成效,为繁荣经济、满足消费、扩大就业、脱贫攻坚、保护生态作出了重要的贡献。
“十四五”时期,是我国茧丝绸行业全面开启高质量发展新征程的关键时期,更是逐步推动实现“丝绸强国”战略目标的攻坚期。《指导意见》提出了行业发展取得新成效、结构调整迈出新步伐、科技创新实现新突破、品牌建设创造新优势、文化传承迈上新台阶、绿色发展达到新标准等6个方面的发展目标。
《指导意见》明确了6个方面的重点任务,即实施创新驱动战略、增强核心竞争力,加快产业结构优化、推动高质量发展,要加强质量品牌建设、构建竞争新优势,传承弘扬丝绸文化、坚定产业文化自信,助力乡村振兴战略、推动绿色低碳发展,实行高水平对外开放、开创合作共赢新局面。同时注重可操作性,提出了19项推进茧丝绸行业高质量发展的具体任务。
《指导意见》提出了包括加强组织领导、强化政策引导、优化发展环境、加强人才保障、发挥行业组织作用等5项保障措施。
《指导意见》的编制坚持开门问策、集思广益、凝心聚力,经历了前期研究、思路谋划、文本起草、征求意见等过程,努力将社会期盼、群众智慧、专家意见、行业诉求、基层经验充分体现出来,为“十四五”时期茧丝绸行业发展提供重要指引。
来源: 中国纺织报
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